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中国首次对加拿大采取强硬举措,力度超越美欧,此次不再留有余地
发布日期:2025-12-12 12:22:41 点击次数:149

在全球贸易摩擦不断升级的局面下,中加关系因为一场突如其来的争执成为焦点。到了2024年,加拿大对中国进口的电动车征收了100%的关税,同时对钢铁和铝也加了25%的关税,似乎想与美欧的贸易措施保持步伐一致。

可这决策一出,不仅没经过全面调查,反倒引发了中国史无前例的强硬反击。中国第一次对加拿大启动“反歧视调查”,紧接着又加征针对加拿大农产品的报复性关税,整场冲突比中国对美欧的动作还要凶猛,让人不禁疑惑:为啥中国对加拿大的反应这么大?背后暗藏着哪些国际斗争和算盘?

中加关系的历史背景

中加两国的外交关系起步于1970年,头几十年里,双方在经济上合作不断,互惠互利,贸易规模逐步扩大。加拿大丰富的自然资源和农产品刚好满足中国快速发展的工业需求,形成了天然的互补关系。到了2010年代,双边贸易额已经突破数百亿加元,加拿大也成为中国的重要贸易伙伴之一。在农业方面,加拿大的菜籽油、大豆和海产品在中国市场占据了不可或缺的地位。

2018年,孟晚舟事件彻底打乱了原本的局势。当年,加拿大应美国的引渡请求,在温哥华把华为的首席财务官孟晚舟给逮了。中国方面也不甘示弱,随即扣留了两名加拿大公民——迈克尔·科夫里格和迈克尔·斯帕沃尔,指控他们从事间谍活动。这一事态让两国关系迅速变得紧张,到后来也有人把这称作“人质外交”的开端。加拿大政府则指责中国是报复,双方的信任几乎跌到了冰点。

之后,中加关系在不少方面持续紧绷。到了2019年,中国以“检疫问题”为由,暂停了加拿大的菜籽油和肉类进口,给加拿大的农产品出口带来了不小的冲击。虽然到了2020年,部分限制有些缓解,但两边的贸易摩擦还没完全结束,局势依旧挺紧张。

在此期间,加拿大多次站队美国和欧盟,公开批评中国在香港和新疆的政策,促使外交关系雪上加霜。到2024年,中加关系已由曾经的合作走向激烈的角逐,贸易成为双方角逐的主要战场。

事件的导火索:加拿大的关税决定

2024年8月26日,加拿大总理特鲁多在哈利法克斯召开内阁会议后宣布,从10月1日起,对中国电动车征收100%的关税,还对钢铁和铝加征25%的关税。这一动作是在美国和欧盟相继对中国采取类似措施的背景下做出的。特鲁多公开表示,这样做是为了应对中国“国家主导的产能过剩政策”,以保护加拿大本土产业免受不公平的竞争。

不过,要说跟美欧比,加拿大这个关税动作显得急匆匆,缺乏充分的依据。早在2024年5月,美国就对中国电动车征收了100%的关税,而欧盟呢,早在2023年9月就开始调查补贴问题,经过八个月的研究,于2024年10月落实了7.8%到35.3%的关税措施。

美欧的这些行动都是建立在严格的反倾销或反补贴调查基础上的,试图按照世界贸易组织(WTO)的规定办事。而加拿大呢,完全没有拿出相应的证据,只是以“跟盟友保持一致”为借口,直接开始收取高额关税。

从市场数据看,加拿大这次的决定挺让人摸不着头脑。到2023年,中国制造的电动车在加拿大市场上的占比几乎可以忽略不计,大部分进口的车都来自特斯拉上海工厂,而且还都是偏高端的车型。

按照加拿大统计局的数据,中国品牌的电动车在加拿大市场的销量也就不到1%,根本没啥压力,对本地产业几乎没影响。钢铁和铝的出口量也很有限,比起中国对美欧的出口规模简直差得远。很明显,加拿大的关税更多是一种象征,带着浓浓的政治味道。

专家们认为,这里面可能藏着美国的影子。2024年8月头,美国国家安全顾问沙利文跑去加拿大,和特鲁多聊了聊对华贸易的事儿。几天之后,加拿大就公布了关税方案,时间上的巧合让人忍不住猜测。也许加拿大是受到美国的压力,想在对华政策上显得坚决些。但这种没有充分依据的单方面举动,反倒为之后可能爆发的激烈冲突埋下了隐患。

中国的强硬回应

一看加拿大搞的关税动作,中国就立刻反击了,力度比预想的还大。2024年9月26日,中国商务部宣布对加拿大的贸易限制措施启动“反歧视调查”,这是中国在国际贸易争端中首次用这个工具,挺有意思。

按照中国《对外贸易法》第7条的规定,反歧视调查主要针对的是其他国家对中国采取的那些“歧视性禁止、限制或者类似措施”。商务部强调,加拿大的关税没有经过调查支持,明显属于歧视性的做法,严重损害了中国企业的合法权益,不得不采取反制措施。

反歧视调查的开启在国际贸易圈子里引起了不小的波澜。这个工具之前,咱们国家还没有正式动用过,相关的法律程序和适用范围也还不怎么熟悉。这个调查计划持续大约三个月,期间会听取公众的意见,还可能根据实际情况延长时间。

与此同时,咱们中国可没打算就此罢手,2024年9月9日,商务部宣布对加拿大的菜籽启动反倾销调查,这事儿直指加拿大农业的核心产业。菜籽油可是加拿大向咱们出口的主打产品,2023年的出口额突破了30亿加元,占加拿大农业出口的相当大的一部分。

2025年3月8日,反歧视调查的结果出来了,确认加拿大的关税措施带有歧视色彩。为此,中国决定对加拿大的农产品采取报复措施。从3月20日起,加拿大的菜籽油和菜籽粕都被加征了100%的关税,豌豆、鱼类、海产品和猪肉等也都遭遇了不同程度的高额税收。这招儿直接戳中了加拿大经济的软肋,尤其是它的农业产业,这也是对加拿大挑衅行为的有力回应。

中国这次的报复关税,不光是为了惩罚加拿大,更是敲打对方,敲出个警示来。在商务部发的声明里说得很明白,任何无理取闹的贸易限制,都得承担相应的后果。这次行动的力度和反应速度,比之前对美欧那些措施还要大,明显表达了中国对加拿大那边行为的强烈不满和不爽。

双方的反应

加拿大方面反应得挺快,也挺激烈的。贸易部长玛丽·吴和农业部长劳伦斯·马考利赶紧开会,联合发表声明,表示中国的反歧视调查和报复性关税“没有任何根据”,这是在滥用国际贸易规则。加政府承诺帮助受影响的行业,推出了个援助方案,包括直接补贴和开拓更多市场的支持。不过,这个方案的钱不多,难以完全弥补农民们的实际损失。

加拿大这边也在考虑向WTO提出申诉的可能性。贸易专家说,虽然中国用反歧视调查这个新手段,但从程序上看符合他们国内的法律,而且报复性关税在WTO规则下也还能算得上的合法手段。

加拿大接下来是否成功提出申诉还不好说,整个过程可能得花上几年时间,短时间内也难以减轻经济上的压力。国内的舆论也出现了分歧,支持加征关税的行业领导人觉得这是保护本土经济的必要措施,而农业界的人士则坚决要求政府让步,恢复对中国的出口。

中国方面通过官方渠道和媒体表达得很坚定。商务部说,报复性关税是对加拿大保护主义的合理回应,主要是为了保护中国企业的公平竞争环境。国有媒体《环球时报》也发表评论,觉得加拿大的关税措施是“盲从美国的挑衅行为”,中国有权采取果断行动捍卫自身利益。官方还强调,中国的措施完全符合WTO的规则,调查过程公开透明,也是基于事实的。

这段时间内,中国也在积极调整国内市场的策略。菜籽油进口减少之后,国产的替代品迅速赶了上来,部分企业开始加大对欧洲和南美市场的采购力度,力争填补空缺。电动车产业方面,也在加快国际化步伐,考虑在墨西哥等地建厂,好躲开西方市场的一些贸易限制。

事件的影响

中国实施的报复性关税给加拿大农业带来了很大冲击。到了2025年,菜籽油的出口几乎停滞不前,全年损失预计能达到40亿加元。萨斯喀彻温省和阿尔伯塔省的农民受到影响最严重,大量的库存堆积,不少人被迫改种其它作物,可新市场的开发难度挺高。温哥华港的货运量也明显减少,带动产业链的相关环节都受到牵连。

经济之外,中加关系进一步恶化。文化交流和学术合作项目被搁置,民间情绪也受到影响。加拿大的民意调查显示,公众对中国的好感度降至近年来的低点,贸易战成为媒体关注的焦点。

中国的关税措施并非没有代价。加拿大菜籽油因品质优良在中国市场颇受欢迎,其价格上涨推高了食品加工成本,消费者面临更高的生活开支。不过,中国的农业企业抓住机会,加大国产菜籽油的推广力度,短期内缓解了部分压力。电动车产业则通过多元化出口市场,减轻了对加拿大市场的依赖。

这场争端还引发了国际社会的广泛关注。中国的反歧视调查作为一种新工具,可能成为未来贸易战中的模板,促使其他国家重新审视对华政策。加拿大则因缺乏依据的关税措施,面临保护主义的指责,其国际形象受到一定损害。美欧虽未直接介入,但也在密切观察,评估这场冲突对全球贸易格局的潜在影响。

截至目前,中加争端仍未见缓和。双方在WTO框架下的谈判陷入僵局,加拿大提出以最低价格替代关税的方案,遭到中国拒绝。WTO申诉程序正在推进,但结果遥遥无期。加拿大的农业社区继续承压,政府面临内外双重挑战;中国则通过强硬姿态,向全球传递了捍卫利益的决心。

这场贸易战的本质,反映了全球化的困境。在大国博弈中,加拿大试图通过关税展现立场,却低估了中国的反应力度。中国则借此机会,强化了其在国际贸易中的主动权。然而,双方经济的相互依存,注定了这场冲突没有真正的赢家。农民的损失、消费者的负担,以及关系的恶化,都是这场博弈的代价。

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